对标营商环境评价 助推高效破产审判

为进一步推动智慧法院建设，提高破产案件运行效率，降低债权人的回收成本，实现债权足不出户即可了解、参与破产案件全流程，真正发挥破产审判优化营商环境的作用，2021年8月10日，合肥铁路运输法院“破产审判一体化办案平台”正式上线运行，该破产审判一体化办案平台系安徽法院首例。

仪式在合铁法院举行，合铁法院党组书记、院长杨艺，中国银行安徽省分行副行长刘清，合肥市破产协会会长褚道成，破栗子(杭州)科技有限公司总裁严伟坤共同启动平台上线仪式。合肥市工商联代表及三十余家破产管理团队代表出席上线仪式。仪式由合铁法院党组成员、副院长郭洪波主持。

“破产审判一体化办案平台”是为破产审判法官、破产管理人、债权人等破产利益相关主体，以及银行、评估、审计、拍卖、鉴定等破产程序参与主体，提供办案、办公、参与程序而搭建的规范、便捷的信息化应用平台。该平台具备线上债权申报、线上债权人会议、线上表决、线上资金监管、线上债权分配、审判节点监管、管理人动态考核等20余项主要功能。办案平台软件嵌入合铁法院有关管理人履职规则的内容，为科学考核管理人提供依据，通过办案平台实现法院对管理人全程实时动态的指导监督，可有效提升营商环境评价中有关“管理人动态管理指数”。通过平台与银行等金融机构合作，推出共益债务贷款业务，满足管理人在破产程序中，特别是破产重整程序中的融资需求，提高破产重整成功率及营商环境评价中有关“破产获得新贷款指标”的得分率。同时，平台对管理人账户内的资金流程进行全流程监管，对每一笔资金的流向实现了可视化，实现了资金监管的常态化。债务人与债权人通过平台，在网上参与案件的审判监督，比如当事人在家就可申报债权、参加债权人会议、审核债权等，有效提升营商环境评价中的“债权人权利保障指数”。

破产审判一体化办案平台将营商环境考核中有关破产审判指标嵌入其中，实时监测指标变化动态，对标对表地掌握数据，找差距，促整改，为进一步全面优化营商环境做到有的放矢。

杨艺在总结发言中强调，“破产审判一体化办案平台”设立目的是规范破产审判流程，实现法官办案、管理人工作流程所有节点的有效管控；提高管理人业绩考核的透明度，降低破产法官和管理人的履职风险，扩大债权人等破产相关主体的参与度。杨艺倡导广大管理人、债权人等破产相关主体积极使用该平台，真正发挥该平台助力提升破产审判质效，助推法院在改善法治化营商环境中彰显职能作用。

合铁法院自2018年起审理破产案件，到2020年9月1日集中管辖合肥部分市区基层法院的破产案件，破产案件的受理增长迅速，尤其2021年至今，收案量已经超过了前三年破产案件数量的总额，基本形成专门法院集中管辖破产案件的样态。面对破产案件量的快速增加，合铁法院坚持创新，勇于担责，将党史学习教育成果同解决工作中的实体问题结合起来，将“我为群众办实事”走深走实，在安徽省内率先启动“破产审判一体化办案平台”，持续打造合铁法院破产审判品牌，努力为合肥打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境，实现合肥经济高质量发展提供有力司法保障。

仪式结束后合铁法院组织召开了合肥市司法预重整工作联席会议(第一次)，就司法预重整工作的进一步推进与合肥市工商业联合会、合肥市破产管理人协会做了交流，现场听取了破产管理人代表的建议和意见。(文/乔淑云 李德友 图/吴荣荣)